В 2006 году отраслевой регулятор телекоммуникаций в России — Министерство информационных технологий и связи — собирался порадовать абонентов как минимум двумя судьбоносными нововведениями. Первое — принцип "Платит звонящий" (CPP) начал действовать совсем недавно — 1 июля — и уже успел вызвать немало нареканий. Введение второго — возможности перехода к другому оператору с сохранением своего мобильного номера (MNP) — чиновники отложили на 6 лет. Хотя аналитики и игроки рынка считают, что абонентский адюльтер станет возможным уже в 2008 году.
О том, что еще с осени 2005 года в России будет действовать принцип MNP (Mobile Number Portability, дословно — "переносимость мобильного номера"), министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман заявил на Российском экономическом форуме в апреле 2005 года. Тогда планировалось, что переход от одного оператора к другому будет доступен сотовым абонентам и абонентам цифровых АТС. Однако до сих пор в России MNP так и не ввели и, судя по заявлениям замминистра информационных технологий и связи Бориса Антонюка, процесс может затянуться. К слову, еще в 2005 году MNP действовал в ряде азиатских стран, США и странах Европейского союза.
Услуга переносимости номера может быть введена в России не раньше, чем все АТС в стране станут цифровыми, цитирует "Интерфакс" заявление господина Антонюка, сделанное в конце июля этого года на конференции в Женеве. Сейчас таковых АТС в России около 60% и соответственно 40% — аналоговых. Как поясняют в министерстве, осуществить перенос номера могут и абоненты последних, но это слишком дорогостоящая и сложная процедура. Частичного введения MNP на уже "оцифрованных" АТС, впрочем, также не произойдет. "У нас закон технологически нейтрален, поэтому если мы говорим, что вводится какая-то услуга, то она должна вводиться для всех абонентов", — говорит Борис Антонюк. По плану полная "цифровизация" в России должна завершиться не ранее 2012 года. Следовательно, MNP отодвигается как минимум на 6 лет.
Многих представителей телеком-сообщества заявление Антонюка удивило, ведь изначально под смыслом услуги MNP воспринималась переносимость номера исключительно в сетях сотовых операторов. Впрочем, по словам Александра Паршукова, пресс-секретаря Мининформсвязи, вопрос ввода MNP отдельно на сотовых сетях пока не решен.
Операторы "большой сотовой тройки" в своих публичных заявлениях клянутся, что MNP их не пугает. В "МегаФоне", например, считают, что нововведение будет способствовать оздоровлению конкуренции на рынке. "С введением MNP операторы будут бороться за абонентов исключительно с помощью маркетинговых инициатив, не прибегая к "сдерживающим" методам", — считает Марина Белашева, пресс-секретарь оператора. "Мы находимся уже на той стадии развития сотовой связи, когда введение MNP может считаться своевременным, так как процент пользователей сотовой связи в России уже приближается к отметке в 100%", — рассуждает Юлия Остроухова, руководитель направления по работе со СМИ "ВымпелКома" (предоставляет услуги под торговой маркой "Билайн"). В крупнейшей же российской сотовой компании — МТС — потенциальное введение MNP комментируют более осторожно. "Дело не в готовности операторов, — рассуждает пресс-секретарь МТС Кирилл Алявдин. - Все зависит от инициатив Мининформсязи".
Аналитики убеждены, что технически внедрение MNP не потребует
больших усилий от игроков отрасли. "Если будет
политическая воля и необходимые инвестиции, введение MNP займет полгода",
- прогнозирует Евгений Соломатин, аналитик "Коминфо Консалтинг". Согласно
исследованиям "Коминфо Консалтинг", в первый год после введения переносимости
номера этой услугой могут воспользоваться около 3,7% абонентов и 7,8% — при
оптимистичном сценарии. Как показал опыт Европы и США, через 1?2 года после
ввода услуги отток абонентов от одного оператора к другому составляет примерно
5%. Гораздо чаще к MNP прибегают в Азии. Так, в Гонконге 95% абонентов поменяли
оператора в первый год после введения инициативы.
Что касается прогноза последствий введения MNP в России, то аналитики расходятся
в выводах. "В первую очередь MNP воспользуются
корпоративные пользователи, — считает аналитик ACM-Consulting Антон
Погребинский. - Пока не понятно, как будет реализован
принцип, но возможно, MNP вызовет массовые перебежки абонентов. В любом случае у
абонентов появится свобода выбора".
Впрочем, "свобода выбора" не грозит российским абонентам как минимум в ближайшие 2,5 года. "До конца 2007 года введения MNP ожидать не стоит", — уверен Кирилл Алявдин. Такой же прогноз дает и Маргарита Зобнина, старший консультант iKS-Consulting. "Вряд ли MNP на сотовых сетях введут раньше 2008 года, необходимо подготовить все организационные и регулирующие документы, — рассуждает она. - Министерство ожидает достижения баланса интересов всех компаний".
Анна Балашова, ИАА "Сотовик" специально для "Известий"
© СОТОВИК