Прокуроры на страже беззакония?
Деятельность ведущего отечественного производителя аммиака, компании «Тольяттиазот», в последние годы больше напоминает криминальную хронику, чем отчет о производственных достижениях.
Деятельность ведущего отечественного производителя аммиака, компании «Тольяттиазот», в последние годы больше напоминает криминальную хронику, а не отчет о производственных достижениях.
С последними у химического гиганта очевидные проблемы – по показателям эффективности производства ТоАЗ занимает последнее место среди предприятий отрасли. Зато руководители завода с незавидным постоянством фигурируют в громких уголовных и розыскных делах. Не успела еще осесть «белая пыль»после недавнего резонансного дела, связанного с задержанием финансового директора ТоАЗа с десятью граммами кокаина, как средства массовой информации отчитались об очередном эпизоде скандальной истории химического предприятия.
В феврале «Российская газета» сообщала о том, что в начале текущего года СУ СК РФ по Самарской области возбудило уголовные дела против директоров самарских фирм «Контаз» (учредитель – сестра Владимира Махлая Раиса Голованова) и «Родничок» (учредитель – близкая знакомая Махлая Валентина Семенова). По версии следствия, в 2008 году они продали ценные бумаги ТоАЗа кипрской офшорной компании Borgat Investments Limited двумя лотами по номинальной (1 руб. за акцию) стоимости. «Родничок» продал свой пакет в размере 1 705 728 шт. акций за 1 705 728 рублей, а «Контаз» – 861 408 шт. за 861 408 рублей соответственно. Если исходить из данной стоимости одной акции ТоАЗа (1 рубль за одну акцию), то стоимость крупнейшего в регионе предприятия, размер уставного капитала которого составляет 97 115 506 шт. акций, составляет чуть больше 97 млн рублей. При этом реальная рыночная стоимость проданного «Родничком» пакета составляла на тот момент 1 142 220 204,60 руб., «Контазом» – 576 831 488,96. Таким образом, две фирмы в общей сложности занизили свою налоговую базу на 1,7 млрд руб., недоплатив в бюджет около 327 млн руб. налогов.
Следователи усмотрели в вышеупомянутых сделках признаки преступления, предусмотренного ст. 199 УК РФ – уклонение от уплаты налогов и/или сборов с организации. Против должностных лиц «Родничка» и «Контаза» были возбуждены уголовные дела. Однако по непонятным причинам оба они были вскоре закрыты. Первоначально решение о прекращении уголовного преследования принял заместитель прокурора Самарской области Алексей Павлов, а его непосредственный руководитель, Константин Букреев, отклонил ходатайство следователя об отмене постановления Павлова.
О мотивах, которыми руководствовались блюстители закона, остается только догадываться. Всего лишь полгода назад свежеиспеченный прокурор Самарской области, который кстати получил генеральское звание в 35 лет, провозглашал «соблюдение прав дольщиков, трудовых прав граждан, социально незащищенных групп населения» в качестве основных приоритетов своей деятельности. Похоже, что за прошедшие шесть месяцев шкала ценностей прокурора успела претерпеть существенные изменения. Возможно. это и не так удивительно, поскольку защита интересов хозяев ТоАЗа и их фирм – занятие явно более интересное.
Истоки подобных метаморфоз, возможно, стоит искать в биографии должностного лица. Уже в 27 лет (2005 г.) Букреев стал прокурором Железнодорожного района Хабаровска. С чем связан столь стремительный карьерный взлет, остается неизвестным. Однако вскоре после назначения в ведомстве разразился серьезный скандал. Заместитель Букреева, Татьяна Ламаш, написала обращение в Администрацию Президента РФ, в котором рассказала, что ее руководство вместе с краевой прокуратурой не дает хода расследованию дела двух сотрудников Хабаровского УВД, задержанных ФСБ при передаче взятки в размере 40 тыс. долларов. В итоге Ламаш пришлось покинуть занимаемую должность.
Самарская область входит в топ-5 российских регионов-должников. При этом именно здесь находится крупнейший в мире производитель аммиака — «Тольяттиазот», налоговые отчисления которого могли бы существенно пополнить местную казну. Долг Самарской области за последние 5 лет вырос вдвое, до 69 млрд руб. В подобной ситуации все силы правоохранителей, казалось бы, должны быть брошены на то, чтобы взыскать недоимки. Однако местные прокуроры по непонятным причинам оказываются на стороне именно нарушителей закона.
Тем не менее, в этот раз деятельность региональных правоохранителей не осталась незамеченной. Вышестоящее руководство явно не одобрило деятельность самарских прокуроров – в дело вмешалась Генпрокуратура, и отменила незаконно вынесенные постановления. Расследование по делу «Контаза» получило продолжение, а сотрудникам надзорного ведомства возможно придется дать объяснения своим действиям по защите интересов беглых олигархов.